دعم الدولة لسوق الحليب في الجزائر 2023

كشف مجلس المحاسبة في تقريره السنوي لعام 2024، الذي صدر يوم الأحد الماضي، عن حجم الدعم المالي الذي تقدمه الدولة لسوق الحليب، حيث بلغ هذا الدعم 105 مليار دينار جزائري في سنة 2023. يشير هذا الرقم إلى أهمية هذا القطاع بالنسبة للاقتصاد الوطني واحتياجات المستهلكين.

تحسن الأداء وتحديات السوق

أوضح التقرير أن شعبة الحليب شهدت تحسينًا ملحوظًا في أدائها خلال السنوات الأخيرة. لكن، على الرغم من هذا التحسن، لا تزال تتأثر بتقلبات أسعار مسحوق الحليب المجفف في الأسواق العالمية، مما يشكل تحديًا كبيرًا أمام استقرار السوق المحلي.

التكاليف والميزانية

بينما أشار التقرير إلى أن شعبة الحليب كلفت الدولة أكثر من 20 مليار دولار أمريكي خلال الفترة من 2009 إلى 2023 بسبب واردات مسحوق الحليب وحليب الأطفال، فقد تم أيضًا إنفاق حوالي 800 مليار دينار جزائري كدعم مالي مباشر. هذا الدعم يهدف إلى ضمان استمرارية توفير الحليب للمستهلكين بأسعار معقولة.

السوق الدولية وتأثيرها

لكن النتائج المحققة تختلف من عام لآخر، حيث يعتمد سوق الألبان بنسبة 60% على السوق الدولية. إذا استبعدنا السوق الموازية، ترتفع هذه النسبة إلى 80%، وتصل إلى 85% عند إضافة المدخلات المستوردة الأخرى. هذا الاعتماد الكبير على الأسواق الخارجية يجعل السوق المحلي عرضة لتقلبات الأسعار العالمية.

أسعار الحليب وتكلفته

وفقًا للتقرير، فإن سعر الحليب المجفف المستورد المخصص للملبنات العمومية والخاصة يبلغ 53.6 مليون سنتيم للطن، بينما يتم توزيعه بسعر 12.6 مليون سنتيم، مما يكلف الملبنات 41 مليون سنتيم لكل طن. هذا الفارق الكبير في الأسعار يتطلب دعمًا حكوميًا كبيرًا لضمان استقرار السوق.

دعم الفلاحين والمربين

يضطرّ الدولة إلى دفع فارق قدره 45 دينارًا لكل لتر من الحليب المقنن في المتوسط. وقد ارتفعت أسعار مسحوق الحليب بأكثر من مرتين ونصف خلال الـ15 سنة الماضية، مما ينعكس على كلفة الإنتاج ويؤثر على المربين.

تطور التمويل وإعادة الهيكلة

تطور تمويل شعبة الحليب بشكل ملحوظ منذ التسعينيات، مع تنويع مصادر الدعم التي تشمل القروض المدعمة ودعم المدخلات والتلقيح الاصطناعي وزراعة الأعلاف، بالإضافة إلى تقديم علاوات مالية للمربين. هذه الجهود تهدف إلى تعزيز الإنتاج وتحقيق الاكتفاء الذاتي.

إنتاج الحليب وأداء السوق

في عام 2023، سجل التقرير إنتاج 6.5 مليار لتر من الحليب، منها 2.4 مليار لتر من الحليب الطازج محليًا، و4.15 مليار لتر من مسحوق الحليب المستورد، وهو ما يمثل نسبة كبيرة من هيكل الواردات الجزائرية. هذا الإنتاج يتطلب تنظيمًا دقيقًا لضمان جودة المنتج وسلامة المستهلكين.

توصيات مجلس المحاسبة

قدم مجلس المحاسبة مجموعة من التوصيات التي تهدف إلى تطوير شعبة الحليب، والتي تشمل إعادة تأهيل السلطة الإدارية لضمان مرافقة فعالة لتطوير الشعبة، ومراجعة نظام الأسعار لتوفير مداخيل أفضل للمربين، والحفاظ على القدرة الشرائية للمستهلكين.
ليلى الحلقة 14

شروط تحقيق الاكتفاء الذاتي

أشار التقرير إلى شروط لتحقيق الاكتفاء الذاتي بنسبة 80%، منها زيادة إنتاج الحليب بمقدار 2 مليار لتر سنويًا، وتوسيع القطيع بـ600 ألف رأس من الأبقار، وزراعة 200 ألف هكتار من الأراضي لتوفير الأعلاف اللازمة. تحقيق هذه الأهداف يتطلب موارد مائية تُقدر بمليار متر مكعب سنويًا، مما سيساهم أيضًا في زيادة إنتاج اللحوم الحمراء.

تعد هذه الخطط جزءًا من الاستراتيجية الشاملة لتعزيز التنمية الزراعية والغذائية في الجزائر، مما يعكس أهمية قطاع الحليب في الاقتصاد الوطني.